無人航空器適航認(rèn)證解析

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低空經(jīng)濟(jì)洞察分析

低空經(jīng)濟(jì)合作會客廳

2025年07月04日 08:23

湖南

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當(dāng)談到適航認(rèn)證時，大家腦子里會浮現(xiàn)這么幾個疑惑：1、哪些無人航空器需要做適航認(rèn)證？2、適航認(rèn)證包含哪些內(nèi)容？3、適航認(rèn)證流程有哪些？圍繞這三個問題，以下從認(rèn)證適用對象、認(rèn)證內(nèi)容框架、核心環(huán)節(jié)三個部分一一為您拆解。認(rèn)證適用對象：兩必須、兩例外、三特殊兩必須：根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及民航局最新政策，中型、大型民用無人機(jī)必須申請適航許可。兩例外：也有兩種例外情況1.農(nóng)業(yè)無人機(jī)：若最大起飛重量≤150公斤，且僅在農(nóng)林牧漁區(qū)域（專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁）的適飛空域內(nèi)作業(yè)，作業(yè)高度≤30米、速度≤50km/h、視距內(nèi)飛行，無需取得適航認(rèn)證。2.存量無人機(jī)過渡政策：2024年1月1日前設(shè)計定型的中大型無人機(jī)，可在2026年11月26日前通過安全評定取得特殊適航證，用于特定類運(yùn)行（如應(yīng)急救援，且僅限于特定類的作業(yè)運(yùn)行）。三特殊必須：三種特殊情形下必須要申請適航認(rèn)證：1.載人無人機(jī)（能載人，一般都屬于大型無人機(jī)了）；2.與有人機(jī)在同一空域的融合飛行的無人航空器；3.需在管制區(qū)域飛行的無人航空器（如在人口密集區(qū)作業(yè)的無人機(jī)）。共四個認(rèn)證：研發(fā)一個、制造兩個、運(yùn)營一個適航認(rèn)證是無人航空器從研發(fā)走向市場的核心門檻。中國民航局（CAAC）通過型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、單機(jī)適航證（AC）和運(yùn)營合格證（OC）四大證件，圍繞“設(shè)計合規(guī)-生產(chǎn)可控-單機(jī)安全-運(yùn)營規(guī)范”四大核心目標(biāo)構(gòu)建，形成環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)流程。研發(fā)端一證：型號合格證（TC），是無人航空器的“準(zhǔn)生證”，是企業(yè)能夠研發(fā)出合格飛行器的證明。制造端兩證：生產(chǎn)許可證（PC）、單機(jī)適航證（AC），是企業(yè)具備生產(chǎn)滿足質(zhì)量要求飛行器能力的證明，缺一不可。PC是質(zhì)量保證的“安全鎖”，AC是每架航空器的“身份證、出生證明”。運(yùn)營端一證：運(yùn)營合格證（OC），是企業(yè)開展商業(yè)化運(yùn)營的最終許可，是商業(yè)化的“入場券”，標(biāo)志著具備安全合規(guī)提供付費(fèi)服務(wù)的能力。從難度和流程上看，四證的獲取順序和復(fù)雜程度依次為：TC＞PC＞AC＞OC。其中，TC是整個體系的基礎(chǔ)，AC針對單架飛行器，OC則是連接產(chǎn)業(yè)鏈與消費(fèi)端的最后一環(huán)。核心環(huán)節(jié)：TC、PC、AC、OCSTEP1.?型號合格證（TC）型號合格證由民航局依據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21）頒發(fā)，證明航空器設(shè)計符合適航標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求，是后續(xù)所有認(rèn)證的前提。審查核心：包括型號設(shè)計、使用限制、數(shù)據(jù)單等是否滿足適航要求。研發(fā)企業(yè)的《型號合格證申請》正式獲民航管理局受理即標(biāo)志著該飛行體邁向了從研發(fā)到適航的關(guān)鍵一步，即進(jìn)入適航審定階段。接下來，該飛行器要經(jīng)歷概念設(shè)計、要求確定、符合性計劃制訂等階段的適航審定過程，其申請方要按照型號合格審定程序配合民航局開展符合性驗證試驗、飛行試驗、機(jī)載設(shè)備隨機(jī)審定等審查活動。在飛機(jī)的設(shè)計經(jīng)檢驗滿足適航標(biāo)準(zhǔn)后，才會取得型號合格證。時間與難度：審查周期最長，通常為3-5年，涉及數(shù)千項技術(shù)指標(biāo)驗證，是對企業(yè)研發(fā)能力的終極考驗。截至2025年7月，目前僅有16款產(chǎn)品獲得型號合格證，大疆占9個。STEP2.?生產(chǎn)許可證（PC）獲得生產(chǎn)許可證（PC）證明企業(yè)已建立完整的質(zhì)量控制體系，能夠確保每架量產(chǎn)航空器符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，處于安全可用狀態(tài)。審查核心：包括質(zhì)量體系（包括設(shè)計資料控制、制造過程管理、供應(yīng)商審核、人員資質(zhì)管理等六大程序）、生產(chǎn)一致性（確保批量生產(chǎn)的航空器與TC批準(zhǔn)的設(shè)計一致）。時間與難度：周期較短（3個月至半年），可在TC申請過程中同步提交，難度低于TC。獲得PC的企業(yè)擁有一項特權(quán)，根據(jù)《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21.145），生產(chǎn)許可證（PC）持證人的核心特權(quán)是：“其生產(chǎn)的航空器及零部件，無需額外提交設(shè)計符合性證明，即可直接申請適航證（AC）。”STEP3. 單機(jī)適航證（AC）針對單架航空器頒發(fā)，證明其符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)且處于安全可用狀態(tài)，是航空器合法飛行的必備證件。審查核心：單機(jī)狀態(tài)（包括技術(shù)資料完整性、零部件適航標(biāo)簽、維護(hù)記錄追溯性等；）、安全驗證（對機(jī)載設(shè)備、時壽件（有使用壽命限制的零件）等進(jìn)行逐項檢查。）分類管理：分為標(biāo)準(zhǔn)適航證（適用于常規(guī)運(yùn)營）和限制適航證（適用于特定場景）。在單機(jī)適航認(rèn)證下，每架航空器必須單獨(dú)申請，即使企業(yè)持有PC，仍需逐架驗證，確保“一機(jī)一證”。STEP4. 運(yùn)營合格證（OC）由民航局頒發(fā)給運(yùn)營商，證明其具備安全合規(guī)開展商業(yè)飛行的能力，是提供付費(fèi)載人、觀光、物流等服務(wù)的最終許可。要滿足硬件（飛行服務(wù)所需硬件設(shè)備設(shè)施）、軟件（管理制度、規(guī)程與規(guī)范）、專管理團(tuán)隊和操作人員且必須為營利法人。獲批標(biāo)志著商業(yè)化正式啟動，例如億航通航及合翼航空獲得首批OC后，可在廣州、合肥開展付費(fèi)載人服務(wù)。特別說明：美團(tuán)物流獲得的物流運(yùn)營OC是全域范圍許可，億航與合翼航空獲得的載人OC是特定區(qū)域的。總結(jié)適航認(rèn)證是無人航空器從實驗室走向市場的“必經(jīng)之路”，TC、PC、AC、OC四證分別從設(shè)計、生產(chǎn)、單機(jī)、運(yùn)營四個維度構(gòu)建了全鏈條安全屏障。最難的是TC，隨著大批企業(yè)申請TC，低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化大幕徐徐拉開，對適航認(rèn)證體系的深刻理解，將成為企業(yè)搶占市場先機(jī)的關(guān)鍵。目前，無人航空器的適航認(rèn)證體系持續(xù)完善、適航認(rèn)證能力不斷加強(qiáng)、認(rèn)證方法不斷創(chuàng)新，將有望縮短無人航空器的適航認(rèn)證時間，為低空經(jīng)濟(jì)的安全、健康發(fā)展提供更加有效的監(jiān)管環(huán)境。